為推進文化和旅游規(guī)劃工作科學化、規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮規(guī)劃在文化和旅游發(fā)展中的重要作用，近日，文化和旅游部制定《文化和旅游規(guī)劃管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從總則、立項和編制、銜接和論證、報批和發(fā)布、實施和責任等方面對文化和旅游規(guī)劃體系進行統(tǒng)一，對規(guī)劃管理進行完善，以提高規(guī)劃質量。
《辦法》明確，規(guī)劃編制單位應對規(guī)劃立項的必要性進行充分論證，應制訂相應工作方案，對規(guī)劃期、論證情況、編制方式、進度安排、人員保障、經費需求等進行必要說明，應深化重大問題研究論證，深入研究前瞻性、關鍵性、深層次的重大問題，充分考慮要素支撐條件、資源環(huán)境約束和重大風險防范。規(guī)劃立項后，規(guī)劃編制單位要認真做好基礎調查、資料搜集、課題研究等前期工作，科學測算目標指標，對需要納入規(guī)劃的工程和項目進行充分論證。堅持開門編制規(guī)劃，提高規(guī)劃編制的透明度和社會參與度。
《辦法》強調，各級文化和旅游行政部門應當建立健全規(guī)劃銜接協(xié)調機制。文化和旅游規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他相關規(guī)劃相銜接。規(guī)劃編制單位應當采取多種形式廣泛聽取基層群眾、基層文化和旅游單位、相關部門、專家學者的意見，必要時公開征詢社會公眾意見；應在規(guī)劃報批前，委托研究機構或組織專家組對規(guī)劃進行論證，形成論證報告。
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