貸款難是小微文化企業(yè)面臨的第一“攔路虎”?！拔覀兠磕臧l(fā)行1.5億冊教育書籍，市場占有率達30%，曾是全國教育出版界唯一的中國馳名商標……但就算如此，我拿著這些東西還是申請不到一分錢的貸款?！闭劦轿幕髽I(yè)發(fā)展的“困境”，山東一家文化企業(yè)老板滿腹苦水。
為何文化企業(yè)貸款如此難?關(guān)鍵就在于文化產(chǎn)業(yè)“輕資產(chǎn)”的特性。
“雖然文化企業(yè)創(chuàng)造出很多特色文化產(chǎn)品，不可否認這些產(chǎn)品確實具有商業(yè)價值，但有時產(chǎn)品價值幾何卻難以衡量，比如設(shè)計創(chuàng)意等?！蹦炽y行負責(zé)人指出，銀行在放貸時往往需要切實的資產(chǎn)抵押，很難根據(jù)商標品牌等無形資產(chǎn)進行估價，至于創(chuàng)意產(chǎn)品，銀行了解和預(yù)估它的發(fā)展究竟怎么樣，出于規(guī)避風(fēng)險的考慮，很多就不貸了。
兩個數(shù)據(jù)的對比更能清晰地說明問題：2012年末，我國金融機構(gòu)本外幣貸款余額67.3萬億元;而截至2012年底，我國文化產(chǎn)業(yè)本外幣貸款余額為1155億元——二者相比差異巨大。
為鼓勵文化資源與金融資本相結(jié)合，中央財政將文化金融扶持計劃納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目管理，對符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項目進展正常、按期還款付息的信貸項目給予貼息。2013年，中央財政通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金安排4.61億元，撬動銀行貸款約770億元，有效降低了融資成本，調(diào)動了文化企業(yè)特別是民營文化企業(yè)的發(fā)展積極性。
在發(fā)展中，稅收負擔(dān)重是文化企業(yè)特別是小微文化企業(yè)面臨的另一瓶頸。相關(guān)材料顯示，目前我國文化企業(yè)稅收占收入比高達30%，這個負擔(dān)對企業(yè)來說較為繁重。
專家指出，文化產(chǎn)業(yè)屬于創(chuàng)意性、技術(shù)性產(chǎn)業(yè)，這就要求有與文化產(chǎn)業(yè)相配套的稅收體制。當(dāng)前我國一些稅收政策已成為包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的勞務(wù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展新的制約因素。
“稅收問題是我們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中高度重視的問題，也是個制約的瓶頸因素之一?！蔽幕坎块L蔡武曾指出，為解決文化企業(yè)的稅收問題，現(xiàn)在我國的稅制正在進行改革，比如營業(yè)稅改征增值稅的改革正在全國推開，在稅率稅制方面做出適合文化企業(yè)自身特點的制度安排。
破繭成蝶：解困之旅如何起航
今年4月，國內(nèi)首個文化銀行——無錫農(nóng)商行太湖文化支行成立?！俺闪?dāng)天授信總額就達到了2億多元。這對輕資產(chǎn)的文化企業(yè)來說是一個深受歡迎的融資途徑?！被貞浧瓞F(xiàn)場參與揭牌授信的情形，無錫鳳凰畫材等五家文化企業(yè)負責(zé)人依然滿懷感慨。
從這個銀行獲貸的企業(yè)中，95%是小微文化企業(yè)。這次文化與金融探索式的“戀愛”，令眾多深陷融資困境的小微文化企業(yè)看到了曙光。
業(yè)內(nèi)人士表示，版權(quán)評估難一直是制約文化產(chǎn)業(yè)融資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是因為，目前我國并沒有建立完善的文化資產(chǎn)評估體系，文化企業(yè)缺乏有形質(zhì)押物。
“未來，建立完善的文化資產(chǎn)評估體系，能幫助以版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等為核心要素的文化創(chuàng)意類小微企業(yè)獲得更多的融資機會?！眹倚姓W(xué)院社會和文化教研部主任祁述裕說。
為打破這些禁錮，北京大學(xué)文化金融研究所主任喻文益建議，成立國家文化產(chǎn)業(yè)銀行。喻文益認為文化投資的風(fēng)險是可控的，從事這部分文化產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)并不會高出資金市場的平均風(fēng)險。只要加強研究，積累經(jīng)驗，文化產(chǎn)業(yè)的金融風(fēng)險就可以控制到較低水平。
然而，對于急需資金的文化產(chǎn)業(yè)來說，一個文化銀行的成立或許不足以緩解饑渴的資金需求。
蔡武表示，當(dāng)前，解決小微文化企業(yè)發(fā)展困境，就要把小微文化企業(yè)納入國家支持小微企業(yè)發(fā)展的政策框架中，讓扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策都適用于小微文化企業(yè)，這是第一個基本原則。其次，共同制定支持小微文化企業(yè)發(fā)展的專項政策，要繼續(xù)深化和金融機構(gòu)間的合作，積極協(xié)調(diào)財政部專項資金的支持，制定成長型小微文化企業(yè)的扶持計劃，通過一系列具體的推進措施支持小微文化企業(yè)發(fā)展。
“解決融資難題，還要堅持以市場為主導(dǎo)，鼓勵小微文化企業(yè)成長，引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，放開建筑設(shè)計領(lǐng)域等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制。”祁述裕說。
在文化和金融的合作中，如何規(guī)避風(fēng)險，確保金融能夠既保證安全又能夠真正為實現(xiàn)我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持?
對此，中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉指出，一方面需要國家層面上發(fā)揮杠桿作用，就是利用財政，比如說做風(fēng)險補償機制，減少金融業(yè)本身在風(fēng)險方面的擔(dān)憂。另一個方面則是要積極發(fā)展創(chuàng)新型的金融業(yè)態(tài)，比如說眾籌模式，幾個方面相結(jié)合，以輕資產(chǎn)為主的金融模式會越來越成熟。
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